[Abstract]
　　Many university libraries have installed integrated library automation systems since
1980.As library automation has brought a lot of changes traditional library organizations
and procedures don't meet the needs of libraries.Many university libraries undertake
reorganization of technical services.This paper mainly discusses the reorganization of
technical services in university libraries. First fundamental theories on library organization
are reviewed.Second six important issues which modern university libraries face are
explored.Third ten examples of reorganization of technical services in American university
libraries are given detailed description.Fourth the present organizations and problems of
technical services in Taiwan university libraries are reported.　Finally the paper arrives at
conclusions and makes suggestions.

關鍵詞：技術服務；大學圖書館；重組；再生工程；圖書館自動化；全面品質管理；
　　　　電子圖書館；組織重整
Keywords：Technical services;University libraries;Restructuring;Reorganization;
　　　　　Reengineering;Library automation;TQM;Total quality management;
　　　　Electronic library.


壹、前言

　　圖書館與資訊中心受到資訊科技的影響，在過去20年中，經歷了許多變革·大
學圖書館是支援大學教學、研究與服務活動的重要機構，其功能多元而複雜·回顧
1980年代以來台灣地區大學圖書館發展的歷程，其技術服務更面臨嚴峻的挑戰·在
採訪作業方面，期刊由於資料新穎利於學術傳播而受到教學與研究普遍重視，期刊
預算逐年增加，其經費控制與訂購日漸複雜，致使期刊的管理與組織成為重要探討
的課題·在編目作業方面，美國國會圖書館研發機讀編目格式，使得編目作業自動
化，另一方面，OCLC、RLG、WLN等書目中心相繼發展，建立起圖書館合作編目
制度·受到西方的影響，我國大學圖書館也加入制定與採用中文機讀編目格式與中
文編目規則的行列，並致力於發展全國圖書館合作編目事業·

1980年代，國內開始發展圖書館自動化系統，1990年代，出現許多國際性圖書
館自動化系統，以迄於今，台灣地區的圖書館自動化可謂發展成熟·整合性圖書館
自動化系統藉著電腦將採訪、編目、期刊管理、流通、公共目錄等作業整合，對於
傳統人工作業產生很大衝擊·圖書館開始思考傳統的組織是否需要重整？作業流程 是否是需要改變？美國自1980年代起許多大學圖書館進行組織重整，尤以技術服務
重組居多·國內台大、政大、成大與清大等圖書館亦調整過組織·1990年代以來，
網際網路與電子圖書館的發展帶給圖書館更大的挑戰·本文旨在探討大學圖書館技
術服務組織重整的問題，首先檢視大學圖書館技術服務組織相關理論，其次，探究
現代大學圖書館面臨的資訊科技、管理革命、與圖書館營運的課題，以了解其組織 改變的背景·復次，就美國十所大學圖書館技術服務重組個案進行分析，並歸納其
重組原因與方式·最後論述我國大學圖書館技術服務的現況與問題，並提出建議·

貳、大學圖書館技術服務組織結構的理論

　　技術服務（TechnicalServices）一詞源自柯尼（D.Coney）1939年在芝加哥
大學發表論文，首次提及技術服務與技術處理單元須包括採訪與處理功能，遂引
發對此的探討，及至1956年美國圖書館學會成立資源與技術服務委員會（Resources
andTechnicalServicesDivision），自此確立技術服務部門的地位，並普遍採用
此名詞·(註1)

　　技術服務的定義各學者專家看法不同，或認為凡是非行政與讀者服務的圖書館
服務；或認為不與讀者直接接觸的圖書館服務(註2)·陶伯（M.F.Tauber）定義
為︰包含圖書資料之徵集、記錄、與保存的作業與技術的圖書館服務·(註3)美國圖
書館學會定義為︰係指資料的採購、組織與書目控制、加工處理、與館藏維護等作
業·(註4)林遲（M.J.Lynch）定義為︰提供徵集、組織與準備等圖書館服務·
(註5)蘭開斯特（F.W.Lancaster）認為︰技術服務是資訊資源組織與管理的活動，
目的在產生各種書目工具，以提供讀者服務利用·(註6)高登（IreneP.Godden）定
義為︰係指各種媒體形式資訊的徵集、館藏、保存、與組織的服務，以達到資訊傳
播的目的·(註7)高曼（MichaelGorman）則界定為︰凡是圖書館處理圖書資料以提
供使用者利用的工作均稱之為技術服務·(註8)

技術服務有3項主要功能︰(1)徵集圖書資料；(2)將徵集的圖書資料加以組織提
供使用者利用；(3)維護館藏以及目錄與書架記錄·(註9)

技術服務的範圍有狹義與廣義之說·狹義的範圍包括︰採訪、編目與資料加
工處理·(註10)）至於廣義的範圍，艾特能（SheilaS.Itner）認為包括︰採訪、
編目、資料加工處理、典藏、圖書資料保存、館藏發展·(註11)高曼則認為涵蓋︰
(1)圖書資料訂購、催缺與驗收；(2)編目與分類；(3)期刊控制；(4)資料庫與目錄維
護；(5)圖書加工；(6)排架與檢索；(7)流通；(8)裝訂與保存；(9)館藏管理；(10)上
述活動之預算與規劃·(註12)

 綜上所述，技術服務係關於圖書資訊的徵集、組織與準備工作，以提供讀者利
用，支援讀者服務的圖書館服務·其範圍涵蓋採訪、編目、資料加工處理、典藏、
圖書資料保存、與館藏發展等·

二、組織
　　組織是管理的功能之一，其意義也有數端，許士軍界定為︰將組織任務及職權
予以適當之分組及協調，以達成組織之目標·(註13)盧秀菊認為︰組織是由人建立
的系統機構，人們透過這個系統進行指定的活動，而為組織的目的、目標、和計
劃貢獻力量·組織也是在規劃程序完成，為使部屬有效共事以達成目標，必須設計
一套適當的職位結構，將有關活動集合，指派一位經理人，並授權付諸實施·
(註14)

 組織的程序包括︰(1)設計各種活動以完成規劃的目的；(2)把各種活動組成一
邏輯結構；(3)把各特定活動分配給各特定的職位人員；(4)提供方法以協調個人及
群體之活動·組織之首要工作是組織之設計，包括組織結構及工作分配·(註15)

三、組織結構(註16)
　　組織結構{OrganizationalStructure）是經過組織程序所產生的組織關係體系，
用以管理為完成相同目標而組成的一群人的行為·由於人的因素，各組織的結構
有異，主要受到活動、決策、和各單位關係之交織而成，並且當組織目的和目標
改變，組織結構將隨之調整·

圖書館的組織結構是把所有工作項目依橫向方式工作分工，及縱向方式職位
分類·橫向式工作分工是分配工作項目，成立圖書館各部門；縱向式職位分類是
把職位層級關係架構起來，說明各職位之職權、權力、責任感和職責·

圖書館普遍依功能劃分部門︰如技術服務與讀者服務；或採訪、編目、典藏
、閱覽；或依資料類型分設部門︰如期刊組、政府出版品組、視聽資料組等；或
依資料學科主題分設部門︰如文學院分館、理學院分館、工學院分館等；或依區
域分設部門︰如總館與分館；或依讀者對象分設部門︰如老人、青少年、兒童等·

圖書館職位層級架構乃依縱向式職位分類所形成之職權的結構，以職權之由上
而下的分配為職位層級劃分之依歸·傳統組織，職位層級之職權流向是由上而下的
金字塔形，愈在金字塔上層之職位，職權愈大·

圖書館組織結構也有集中制與分散制，許多大學圖書館技術服務採集中制由總
館統一進行採訪、編目稱為集中管理；而分設分館進行讀者服務，則是分散管理制
·另一方面，圖書館組織結構，橫向式作業分工和縱向式職位分類使得工作和職位
分層劃分，但為了獲致總體管理的效率，組織結構中應有協調與整合的機制·

其他組織結構中尚有委員會、工作小組（TaskForce）或專案小組（Project
Management）、以及矩陣式（Matrix）組織·委員會係由圖書館組成跨部門及組別
之組織，常對某一特殊專題提供知識經驗，以集思廣益，其重要性各異，有的被授
權擬定政策，有的僅是顧問性質·圖書館遇有特殊需求可組織工作小組或專案管理
，由各部門人員組成，屬任務編組性質，完成該項工作任務後，即返回原單位執行
原職工作·矩陣組織結構兼具傳統功能分工的層級組織與專案管理小組之優點，係
在特別任務無法指派給原組織單位時，另組專案小組負責之，與原來組織單位配合
，成行列交叉方式，便成矩陣結構·被分派任務的人員，要向原組織單位及專案小
組兩方面負責·

四、傳統大學圖書館技術服務的組織結構與工作內涵(註17)

(一)組織結構
　　大學圖書館技術服務部門管理一般常採集中制，部門依功能劃分，主要分採訪
組與編目組，另外也有依資料類型分組，如期刊組、政府出版品組、與交換與贈送
組·

在橫向職位層級方面，常採金字塔式層級結構，分為行政層級與專業層級兩類
·美國大學圖書館除行政層級外，另已建立專業圖書館員分級制，共有4級︰(1)圖
書館員；(2)圖書館媒體技術助理（LibraryMediaTechnicalAssistant，簡稱LMTA
3類；(3)辦事員；(4)兼職工讀生·我國圖書館一般採行政層級，尚未建立專業圖書
館人員分級制度·

(二)工作內涵
　　一般大學圖書館技術服務的工作內容涵蓋如下︰

1.技術服務行政活動
制定政策；分配工作；公共關係；選擇圖書資料；業務的統計與分析；運用、
發展與維護電腦技能·

2.採訪組
接受圖書採訪推薦單；書目查證；轉錄書目資料；準備訂單；簿記與登帳；驗
收圖書·

3.交換與贈送組／單位
獲得贈送圖書資料；從贈書中挑選適合館藏者；查核贈書是否與館藏有重複；
選擇交換書刊；準備交換書刊·

4.編目組
線上書目查證；原始編目；抄錄編目；鍵入館藏資料；圖書資料加工；卡片目
錄排片與轉換成線上公共目錄·

5.期刊組
選擇期刊；期刊訂購；驗收期刊；催缺期刊·

6.裝訂組／單位
維護裝訂記錄；準備裝訂書刊；編製裝訂清單；驗收裝訂完成的書刊·

參、現代大學圖書館面臨的重要課題

一、資訊科技方面

(一)圖書館自動化
　　圖書館自動化是以電腦取代人工作業方式，執行圖書館各項作業活動，其範疇
涵蓋流通、編目、採訪、期刊管理、線上公共目錄等業務，目的是利用現代化的科
技和設備，以提高圖書館工作效率與改善服務品質·(註18)

圖書館自動化系統發展分為幾個階段︰1960年代大型計算機、電腦開始普遍，
但在圖書館的應用有限，較有成果者有美國國家醫學圖書館的醫學文獻分析及檢索
系統（MedicalLiteratureAnalysisandRetrievalSystem簡稱MEDLARS），
以及1966年美國國會圖書館研發機讀編目格式（MARC）作為電腦編目建檔與書目
資料交換之格式·1970年代書目中心蓬勃發展，建立合作編目制度·1980年代，圖
書館自動化系統推出，及至80年代末期，整合性圖書館自動化系統發展成熟而普遍
使用，此時唯讀型光碟（CDROM）出現並受到歡迎·1990年代，圖書館網路開
始建立，將線上公共目錄、與資料庫查詢以及文件傳遞系統整合，CDROM產品
網路化，並發展人工智慧系統與專家系統協助圖書館服務·(註19)

圖書館自動化帶來許多改變︰1.圖書館作業發生匯合式進化現象（Convergent
Evolution），匯整了技術服務、讀者服務、與館藏發展作業，並改變工作程序從傳
統層級組織工作方式成為矩陣組織工作方式·(註20)2.生產力提升、工作效率提
高與服務品質改善·3.組織結構發生下列變化︰(1)讀者服務和技術服務整合；(2)功
能、單位、部門的合併︰如採訪與編目合併、轉錄編目和書目查證合併、採訪與期
刊合併等；(3)部門的新增︰如目錄管理、抄錄編目與原始編目、自動化系統部門／
資訊組等；(4)功能的分散化；(5)部門改名；(6)人員的移轉和重新指派·(註21)
4.工作流程和項目的重新設計與劃分，隨著組織的歸併分合，圖書館的工作流程變
更與作業項目重新分配·

(二)網際網路與電子圖書館
　　網際網路（Internet）在1990年代蔚為風潮，是一個網網相連的網路，由各種不
同的網路連接而成，目前已有150餘個國家使用，一個網路時代與文化正逐漸成形
中·由於電腦、通信與媒體的結合，使得圖書館容易與其他圖書館、資訊機構、出
版社、與使用者發生互動·網際網路提供圖書館員與使用者不受時空限制可查詢全
國、全世界圖書館公共目錄，並藉由網路利用電子期刊、電子通訊、商業資料庫、
期刊與圖書書商資料庫、傳遞書目記錄、連接書目與其他資料庫，以及取得免費軟
體·(註22)

另一方面，網際網路促成電子圖書館（ElectronicLibrary）的實現，雖然電子
圖書館有不同的名稱，如數位圖書館（DigitalLibrary）、虛擬圖書館（Virtual
Library）、無牆圖書館（LibraryWithoutWall）、全球圖書館（GlobalLibrary）
，但論及內涵則大同小異·(註23)一般對電子圖書館的定義︰「是一個經過組織
整理過的多媒體資料數位化館藏，針對使用者的需要而設計，具有方便的檢索功能
，以提供使用者探索全球資訊網路，並強調電子化館藏及利用電子科技以提供各種
資訊服務·」(註24)

電子圖書館具有下列特性︰(1)以電腦管理資訊資源；(2)藉由電子管道為資訊供
應者及讀者撘起橋樑；(3)藉由電子管道儲存資訊、組織資訊及傳送資訊給讀者；(4)
是沒有圍牆的虛擬實境；(5)是全球性網路或數位化資料網、資訊及知識銀行；(6)即
時將資訊傳送全球網路節點；(7)不受時間、空間限制；(8)是通路（Gateway）、視
窗、智慧型轉換及連接點·(註25)

網際網路與電子圖書館的發展對大學圖書館產生莫大的影響，在館藏發展方面
，從昔日重視館藏擁有（Ownership）的觀念轉為以館藏利用（Access）為重，新增
電子化資料的選擇，重視版本控制問題等；在採訪作業方面，徵集的資料由單一媒
體轉為多元媒體與超媒體，並增加電子訂購、電子發票／付款處理、與廠商協商及
簽約事宜、徵集網路資源（含電子期刊、電子報紙等）的新業務；在編目作業方面
︰包括網路資源的整理以及與書刊資料的整合、自動化編目、自動化索引；在流通
作業方面，包括館際合作與資料交換、以及傳統圖書館的介面；在讀者服務方面，
包括metalibrary資源導引、線上輔助、線上建立讀者資料檔、線上文件傳遞、與建
立社區使用者的資料庫等·(註26)

二、管理革命方面
　　1980年代以降，鑑於資訊科技進步與社會環境遽變，工商界大事進行管理革命
以因應時代的變遷，其中以全面品質管理與再生工程二項改革最具成效，也對大學
圖書館發生效應·

(一)全面品質管理（註27）
　　近十年來，美國大學圖書館受到全面品質管理的衝擊，此管理觀念並非新的
發現，早在第二次世界大戰之後，美國統計學家與管理學家戴明（W.Edwards
Deming）即提倡全面品質管理（TotalQualityManagement，簡稱TQM），受到日
本製造業的重視，用於改善產品品質，進而提升日本世界經濟領導地位·受到日本
管理成功的刺激，1980年代美國管理界遂倡導「品質改革」，結合全面品質管理與
品管圈（QualityQurus）的理論、模式、工具，而實際應用於工商業界的管理·

全面品質管理簡單定義為︰「係一種不斷改善員工參與式管理及以顧客需求為
中心的管理系統·」其內涵以「戴明的十四點原則」（Deming’sFourteen
Principles）最為代表︰(1)訂定永恆的目標以不斷改善產品與服務；(2)抱持新經濟時
代的哲學，顧客不願忍受錯誤、延遲、與有瑕疵的產品、以及服務不良的工作人員；
(3)採用現代科學化管理方式，檢查產品以提升品質；(4)以金錢評量企業所獲致的報
酬作為最終目的；(5)不斷改善生產與服務系統；(6)重視員工的在職訓練；(7)改善公
司機構監督者與管理者的領導；(8)使每位員工免於恐懼以有效地投入工作之中；(9)
打破部門的藩籬，採用小組團隊工作形式；(10)未找出工作方法時，不輕言口號與
目標；(11)僅有數據式工作配額時，不提工作標準；(12)掃除所有妨礙工作者權利的
屏障；(13)大量實施教育與自我改善計畫；(14)促使每位員工在工作中逐步轉型·

全面品質管理應用在圖書館管理上有許多好處，提供新的視野與策略︰(1)打破
部門之間的界限︰突破過去階層式管理方式，而將圖書館人員組成問題解決小組共
同工作，提出明確的作業問題，並發展分享式的問題解決工具以及作業技能與知識
，圖書館人員不再侷限於個別成長，而是學習參與問題與影響其他部門，並具備整
體的組織目標意識；(2)以顧客為中心的概念︰以圖書館使用者為中心重新界定圖書
館服務與作業程序·在考慮顧客需求時，須從4方面思考︰顧客需要什麼圖書館服
務，顧客從圖書館提供的服務可作什麼，顧客需求與圖書館服務間有什麼代溝，圖
書館提供的服務中有無顧客不需要的；(3)不斷改善︰運用特定方法與評估，系統地
收集與分析資料，持續改善作業與制度以配合組織的目標與任務·（註28）

全面品質管理帶給大學圖書館的影響，具體而言，有下列數端︰(1)圖書館傳統
層級組織改變成工作小組，使組織扁平化發展；(2)打破部門間的界限，使部門分工
的方式逐漸模糊；(3)以使用者服務為導向；(4)組織重新改造以及工作流程再檢討與
變更·

(二)再生工程（註29）
 　　為因應急遽變遷的時代，美國管理學家韓默（MichaelHammer）與錢辟（James
Champy）提倡改造企業，再生工程（Reengineering），推翻亞當史密斯（AdamSmith
）的分工論，改造工作流程·其對再生工程的定義為︰「根本上（fundamental）重
新思考，徹底的（radical）翻新整個作業流程（processes），以便對成本、品質服務
和速度影響績效的重要因素作大幅度（dramatic）的革新·」

再生工程運用現代資訊科技，重新思考工作流程，將人力分配與工作流程徹底
翻新·在改造過程中，融入獨立、冒險、創新、求變精神，拋棄效率低落的組織層
級與分工論，而將各部門依自然作業流程重新組裝，以運用最精簡人力，在最靈活
的應變組織中，製造價格低廉、品質卓越產品，滿足顧客需求及領先競爭對手·

克萊恩（MarkKlein）為落實再生工程而提出十項原則︰(1)採用關鍵作業流程
做為施行再造工程的核心；(2)不可忽略輔助性的作業流程；(3)善用電腦資訊處理功
能；(4)重新思考企業本身與廠商、顧客間的作業流程；(5)分析駐場製造與授權外包
的利弊；(6)思考集中處理與分散處理的優缺點；(7)比較分段處理與平行處理的流程
；(8)檢討工作流程，並提出簡化步驟；(9)重新檢視品質管理的配置與績效；(10)簡
化服務顧客的作業流程與介面·（註30）

雖然再生工程原來是針對企業進行改造，但是此一管理革命也受到大學圖書館
的重視與運用，對其影響可歸納為︰(1)重新檢討大學圖書館的作業流程；(2)改變大
學圖書館原來的層級組織結構與分工方式；(3)大量運用資訊科技於作業程序中；(4)
檢討圖書館、廠商、與顧客的關係；(5)檢討圖書館技術服務與外包作業的關係與配
置；(6)檢討工作流程；(7)簡化對讀者服務相關作業流程·

三、大學圖書館營運方面

(一)館藏發展的興起
　　1970年代，美國大學圖書館為使館藏有效利用與規劃遂提倡館藏發展（Collection
Development）的觀念·館藏發展係指圖書館有系統、有計劃依據既定政策建立館藏
，並且評鑑館藏分析館藏強弱，探討讀者使用館藏情形，以確定能利用館內及館外
資源來滿足讀者資訊需求的一種過程，其內容包括︰社區分析、館藏發展政策之訂
定、選擇、採訪、館藏評鑑、館藏淘汰等活動，係一循環不息的過程·（註31）

館藏發展受到大學圖書館的重視也引發其行政組織定位與隸屬問題·由於其內
涵關係著整體圖書館業務，有些圖書館將其納入讀者服務部門，有些將其劃歸技術
服務部門，也有單獨設置館藏發展部門，或館藏發展委員會·近年來，又受到整合
性圖書館自動化系統的影響，使得館藏發展的組織與作業重新檢討·此外，網路科
技與網路資源的發展，使得館藏資源的範圍擴大至多元媒體，包括印刷式、視聽資
料、多媒體、網路資源，資訊科技的運用對於館藏發展影響深遠·此外，圖書館館
藏的觀念從昔日的擁有轉變成以利用為重的型態，也反映於現代館藏發展的內涵中·

(二)高等教育的困境
　　大學圖書館的營運與其隸屬的大學息息相關·近年來，高等教育處於艱難的困
境之中，經濟不景氣引起經費與資源的刪減、裁員，系所、教師與學生減少，學費
增加等，雖然如此，但社會大眾對高等教育的期望不但未減反而增加·塞莫爾（Daniel
Seymour）觀察今日高等教育發生的困難主要有4項肇因︰(1)大學在高度競爭環境
中生存，多數學校面臨著須吸引更多學生與教師的難題；(2)大學營運成本提高，由
於資訊科技大量運用，使得大學在科技設備與資訊高速公路建設的費用大幅成長，
在預算刪減情形下，益增管理的困難；(3)大學必須對其活動與產出負責，並向其主
管機關、立法機構、及社會大眾說明經費有效使用的過程；(4)生產與服務的界限逐
漸模糊，社會大眾要求大學必須不斷改善服務·（註32）

我國大學也正面臨經費刪減與自行籌款的困難，致使各大學圖書館書刊預算與
資源減少，期刊訂購作業首當其衝，而發生嚴重的管理問題，並影響館藏正常發展
·此外，大學自行籌款制度也影響圖書館的營運方式，促其在提供服務時須考量降
低管理成本與增加產出及利益·

肆、美國大學圖書館技術服務重組實例之探析

這些圖書館技術服務的重組無論在部門分工與職位層級均重新規劃與設計·在
部門分工的改變︰有技術服務內部單位合併，如採訪組與期刊組合併，裁撤期刊組
，或採訪、期刊、編目三組合併，或採矩陣式組織；有技術服務部門與讀者服務部
門合併；有技術服務部門與館藏發展部門合併；也有改變功能式分工而代之以主題
式分工·在組織層級方式的改變，除傳統金字塔式層級組織，許多圖書館成立自我
管理小組或協調小組，使組織扁平化發展·本章首依部門分工的改變，分成(1)技術
服務部門內部合併；(2)技術服務部門與讀者服務部門合併；(3)技術服務部門與館藏
發展部門合併；(4)主題式部門分工等4類，就美國10所大學圖書館技術服務重組個案
分別縷析，最後整體綜合歸納·

一、個案分析

(一)技術服務部門內部合併

1.採訪組與期刊組合併，期刊組裁撤

(1)R. M. Cooper Library Clemson University（註33）
 A.重組原因
該館裝置NOTIS圖書館自動化系統之後，發現期刊採購與圖書採購的傳票準備
、發票處理、書目查證、訂購等業務，在線上作業方式相同多有重複，因此，1986
年起該館技術服務主任著手研究，期望提升圖書採訪、期刊採訪與編目三單元之管
理效率、使NOTIS系統管理最佳化、與工作簡單化，結果提出合併期刊採訪與圖書
採訪二組之方案·

　　B.重組方式
該館原技術服務有採訪組、期刊組與編目組，1991年春天進行重組工程，合併
原採訪組與期刊組為新採訪組，並於其下設置︰訂購、書目查證、驗收、財務管理,BR> 等單元，每一單元兼處理圖書與期刊·

(2)University of California Berkeley Library（註34）
 A.重組原因
該館擬將功能相似的作業合併，以消弭期刊與採訪部門之隔閡，並提升採訪與
館藏發展之生產力、品質與效率，而從事組織重整·

　　B.重組方式
該館原有採訪組、期刊組與編目組，1991年3月裁併期刊組，將期刊編目業務
併入編目組，而其他期刊採訪業務劃入採訪組，使得新採訪組涵蓋原行政、訂購、
處理、影印／查詢、交換與贈送5單元外，再加期刊驗收與期刊付款2單元，共計7單
元·

　　C.重組成效
此次重組的結果共節省了2位圖書館員與1位助理人員的人力·

2.採訪組、期刊組、與編目組合併

(1)Cornell University Library（註35）
 A.重組原因
該館有感於傳統的技術服務組織有下列缺點︰a.工作人員從事專長事務，而缺
乏對組織整體目標的認同；b.組織缺乏彈性，工作人員難以跨單位支援工作；c.妨
礙組間的溝通；d.由於環境的變遷，現代技術服務人員需要從事組織以外的工作，
但傳統的組織不易配合安排，又適逢該館技術服務助理館長離職，從而促成該館進
行技術服務重組的良機·

　　B.重組方式
該館技術服務原有採訪組、編目組與期刊組，1993年7月技術服務重組工作開
展，依工作流程成立下列7個功能性單元︰訂購、驗收、文件處理、FASTCAT查詢
（即書目查證）、抄錄編目、原始編目與目錄管理，並將原來層級式金字塔組織改
為扁平化組織，取消原來組主任層級，由每一單元組長成立管理小組並向技術服務 主任報告，減少工作報告層級·

(2)SyracuseUniversityLibrary（註36）
　　A.重組原因
該館為了將技術服務從地下室搬至5樓須重新安排工作空間，加上採用NOTIS圖
書館自動化系統使工作內容改變而進行技術服務重組·

　　B.重組方式
該圖書館技術服務原設置編目組與採訪組，1991年7月進行重組，合併兩組為
書目服務組（BibliographicServicesDepartment），新組包括3單元與1股︰圖書
單元、期刊單元、驗收／會計單元、及資料庫管理股，由書目服務組主任負責督
導與管理·

3.矩陣式組織

(1)YaleUniversityLibrary（註37）
 A.重組原因
該館技術服務部門重組原因有3︰a.為配合該館引進的NOTIS圖書館自動化系統
；b.期望改變傳統部門分工的結構；c.追求新的管理理論，並建立自我管理小組；d
.期望達到提高生產力、作業富彈性與工作滿足三目標·

　　B.重組方式
該館原技術服務依功能劃分4組︰採訪組、編目組、資料保存組、系統組，1989
年進行第一次重組，改為︰處理服務組、資料保存組、系統組、資料庫管理組·1991
年第二次重組，除維持1989年的組織結構並恢復採訪組·新的組織希望打破傳統功
能分工，改為依資料主題與類型劃分，以矩陣組織方式執行技術服務功能，並建立
自我管理小組（Team）·新組織包括︰採訪組、處理服務組、資料保存組、系統組
、資料庫管理組5組，每組各設主任協調各組業務並向技術服務副館長報告·採訪組
主要負責圖書期刊徵集，下設5工作小組︰訂購支援小組、會計小組、圖書小組、
期刊支援小組、準備支援小組·處理服務組主要負責編目與權威控制業務，依資料
主題、語言與地理區域、特殊資料形式分成下列10工作小組︰拉丁美洲、斯拉夫與
東歐、特藏資料、阿拉伯與希伯來語、英語與古典語言文學、歷史、人文學、科學
、社會科學、羅馬與古典語言文學·

(二)技術服務部門與讀者服務部門合併

1.AppalachianStateUniversityLibrary（註38）
 A.重組原因
該館技術服務作業自1975年逐漸自動化，1994年採用INNOPAC圖書館自動化
系統，因下列問題而進行重組︰a.原來的組織結構不適合新的圖書館自動化作業形
態；b.館藏預算減少，需要調整組織；c.新任圖書館館長要求檢討組織問題；d.技術
服務的工作內涵與流程已改變需要調整組織·

　　B.重組方式
該館原來採用層級式組織，有1位圖書館館長，2位圖書館副館長，並依功能劃
分技術服務部門與讀者服務部門·技術服務部門分4股︰採訪股、期刊股、編目股、
館藏管理股；讀者服務部門分流通、參考、分館3部分·1994年進行重組，期望規劃
一圖書館員與教授合作的組織模式，將傳統技術服務與讀者服務功能合併成新組織
，原層級式組織改為扁平式發展，使圖書館員與教師可以小組方式共同工作，並向
協調小組報告·新組織分成4部門︰a.資料徵集與準備部門，包括徵集、準備、保存
；b.解釋部門，包括館藏發展、參考、書目控制、圖書館利用指導；c.利用部門，
包括流通、書架維護、建築安全、文件傳遞、檢索／查找服務；d.與行政／支援部
門·

2.UniversityofMinnesotaLibraries（註39）
 A.重組原因
近年來，該館面臨許多改變，如︰a.LUMINA圖書館自動化系統的引介；b.館
藏不斷成長；c.網路形式的線上資料庫出現；d.不斷獲得大量贈送經費，因此，該館
漸感原組織不敷應付上列問題·此外，也需要規劃以使用者為中心與彈性的組織結
構，使圖書館人員得以自我管理，在面對改變時能調整因應之，所以，該館決定進
行組織重整·

　　B.重組方式
該館原來分技術服務部門與讀者服務部門，1993年11月成立重組專案小組（
RestructuringTaskForceattheUniversityofMinnesota）規劃組織重整事宜
，並訂定下列重組原則︰a.以使用者服務為中心；b.集中管理人力、經費、科技、館
藏資源；c.建立全球網路式工作哲學；d.創造組織文化以調適各種變革；e.不斷評估
工作；f.形成願景並重新界定組織的價值與任務·1994年9月該小組完成規劃報告書
，經館長同意後實施·

新組織結構模式分為三層級︰使用者、使用服務與行政支援·使用者服務即原
來的技術服務部門與讀者服務部門，其下分設a.自動化系統小組；b.館藏發展與管理
小組；c.資訊利用與傳遞服務小組；d.資料採訪與控制小組；e.研究與諮詢服務小組
；f.人員訓練與發展小組等6組，為交叉式系統功能小組·

　　C.重組成效
該館重組的最大的特色在建立起交叉式系統功能的小組（Team）與促進部門單
位間的溝通，工作小組是一種自我管理單元，也是高級的決策單位，具有預算使用
的權威·

(三)技術服務部門與館藏發展部門合併

1.EmoryUniversityGeneralLibraries（註40）
 A.重組原因
該館有感於館藏管理與技術服務關係密切，於是進行重組以加強溝通、提升效
率以及整合作業功能·

　　B.重組方式
該館原有技術服務部門，包括採訪組、編目組與期刊暨裝訂組，另設館藏管理
部門，涵蓋預前訂購、預前編目、與選擇圖書資料、書目查證等功能·於1990年、
1991年間進行重組，合併此二部門為館藏暨技術服務部門，包括採訪組與編目組，
裁撤期刊組，期刊登錄與查詢單元併入採訪組、期刊編目併入編目組·採訪組包括
︰期刊驗收、查詢／訂購、會計、期刊驗收等功能·

(四)主題式部門分工

1.UniversityofWisconsinMadisonCentralLibrarySystem（註41）
 A.重組原因
該館重組的原因有3︰a.欲整合該館原技術服務部門與5個學科；b.該館自1987
年採用NOTIS圖書館自動化系統，希藉此檢討技術服務之作業流程與組織；c.期望
增廣圖書館員之技能，使其擔任多類型工作·

　　B.重組方式
該館原技術服務部門有3組︰採訪組、機讀目錄組、目錄編輯組，另有5個主題
（人文、區域研究、社會科學、物理科學、生物科學）負責圖書選擇與原始編目·
1989年，進行重組合併技術服務部門與主題，改以主題式分工，分設4學科組︰人文
組、區域研究組、社會科學組、科學組，每組負責該學科圖書資料的選書、原始編
目、書刊查詢、訂購、驗收、付款、抄錄編目、目錄編輯等全部工作·每一組設主
任並置4位協調員，1位採訪協調員、1位圖書採購協調員、1位訓練協調員與1位NOTIS
協調員·

2.UniversityofIowaLibraries（註42）
　 A.重組原因
該館由於舊組織不適用，以及希望合併相似功能的組織而進行重組·1984年該
館成立館藏管理組負責各主題選書工作，並成立館藏管理委員會，該組在行政上與
技術服務關係密切業務連繫頻繁，資料預算與選擇也屬於館藏管理組的範圍·由於
採訪組與館藏管理組功能密切相關，並期望改為依主題式劃分部門，該館於是積極
進行組織調整·

　　B.重組方式
1985年該館首先裁撤期刊組，併入採訪組，組織分為館藏管理組、讀者服務組
、技術服務組（含採訪組、書目查詢組、編目組）、圖書館自動化小組與行政服務
·1990年該館進行重組，變更分工方式改為依主題分工，成立人文藝術組、社會科
學組、科學技術組，每組負責該學科圖書資料的編目、館藏發展與讀者服務·在組
織上分為4部門︰a.館藏發展與管理（含人文學組、採訪、保存、維護）；b.教學與
研究服務（含社會科學組）；c.資訊系統與技術（含科學組）；d.利用服務與集中技
術服務（負責建立與維護編目標準、抄錄編目）·

 C.重組成效
該館的重組使組織扁平化，易於調整工作與增進溝通，但技術服務作業則散布
於4個行政單元，造成溝通瓶頸，需要強化採訪作業與編目作業間之連繫，宜成立委
員會或工作小組以加強整合·

二、整體綜合

　　綜合上述美國10所大學圖書館技術服務重組的實例，列成表一、美國大學圖書
館技術服務重組新舊組織比較表，以供了解各館重組前後情形，並從重組原因、重
組方式、組織部門劃分、組織層級、與重組後技術服務作業程序5方面歸納出此10件
重組個案的發現·